“加强固体废物综合治理刻不容缓。”全国政协委员、民建山西省委员会主席李俊林在接受媒体采访时表示。面对这一挑战，他提出了数据库重构、产业模式更新、金融机制创新等一系列系统性解决方案，旨在将沉重的“绿色包袱”转化为可观的“绿色财富”。在接受全国政协委员、民建山西省委员会主席李俊林采访时（受访者提供），李俊林给出了一系列数据：根据《中国生态环境状况报告》，全国生产总量尽管产量和总使用量均有所增加，但2023年和2024年工业固体废物的结构日益不一致。产量从42.8亿吨增加到44.7亿吨，非综合利用率从17.1亿吨增加到18.2亿吨，综合利用率从60%下降到59%。李俊林专员分析，我国多年来积累的工业固体废物总量超过600亿吨，面积达到200万公顷以上。他进一步指出，造成这种困境的根本原因有三个。首先，没有延伸的生产者责任制度来确定谁污染、谁管理污染。其次，技术路径“单一”、“低端”，缺乏挖掘高价值的行动。第三，治理的经济效益无法弥补成本，导致企业缺乏内生动力。这三米ain 主题代表了当前固体废物管理的“障碍”。针对责任落实难的问题，李俊林提出，传统的“谁污染、谁治理”的问题应该逐步转向“谁排放、谁使用”。例如，生态环境部牵头建设全国“工业固体废物数据库”，开展“固体废物资源综合普查”。通过打破信息孤岛，我们可以“了解”固体废物的产生、分布、成分和利用，整合整个生命周期的信息。可以实现可追溯性。这不仅为精准监测提供数据支撑，也倒逼生产和废弃物企业实施环境设计，推动源头废弃物减量化，从而降低下游用户的成本。从机制设计的角度，李俊林主张强化电子商务的监管作用经济杠杆。他提出建立“工业废物项目工业固废利用合同综合制度”，要求在新项目开工前制定固废利用计划。在其他情况下，存款将转化为对使用该资金的企业的补助金或科研经费。同时，建议州政府设立“工业固体废物未利用排放费”，向“排放但不利用废物”的企业支付实际价格。这彻底打破了“用了就不用”的惯性政策，真正体现了“付费排放、用得实惠”的政策方向。 “工业废物是一种放错地方的资源。”在李俊林看来，石膏作为工业副产品，是唯一在制造过程中不排放二氧化碳的水泥基建筑材料。技术创新使其能够转化为高强度灰泥、轻质砂浆甚至无熟料水泥。每使用一吨可减少碳排放522.8公斤，“通勤减排”效果显着。为此，李俊林提出在产业布局上走“园区化、集群化”路径。借鉴燃煤电厂的经验，借鉴三方治理经验，鼓励垃圾生产企业在集聚区投资建设和利用工业园区，形成“垃圾生产利用”闭环。针对固废治理项目投资大、回报慢的问题，李俊林开了“科技+金融”药方。在科技创新方面，他提议设立国家研究发展重大计划成果转化基金，这是一项政府主导的举措，旨在评估新技术和新产品的可行性。降低工业化风险。同时，实施“政府示范、市场引导、政治支持”三步走战略，推广新工艺、新设备，实施每年减排1000万吨的高标准，淘汰先进产能。在财政支持方面，李俊林要求财政部与生态环境部合作创新。一方面，开发固废回收专项债券、基金和知识产权抵押融资产品，拓宽企业融资渠道。同时，考虑将固体废物回收利用产生的碳减排量纳入全国碳交易市场，或建立“资源节约指数”交易机制。 “我们希望企业明白，固废处理不仅可以节省成本，还可以通过销售产品来获取利润。李俊林表示，通过引入市场机制，可以将环境污染的外部性转化为企业的内部效益，才能真正激发企业参与社会资本，实现从“环境负担”到“绿色财富”的根本性跨越。（中国经济网记者 杨秀峰）
（编辑：佟明彪）