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金官平：扩大服务消费、稳增长、惠民生
2025年11月15日 05:31 来源：经济报 □ Kim Kanpei
服务消费作为改善消费的重要方向，正在成为增强内需动能、畅通内循环的关键。 “十五五”规划建议明确提出“扩大服务消费以便利业态准入和融合为重点”。这一发展不仅符合我国人均GDP突破1.3万美元后转变消费结构的客观规律，也满足了过路居民从物质满足到精神财富的需求。服务消费与行业“增长极”相连产业进步和人民生活的“幸福线”。它不仅涵盖餐饮、旅游、保洁服务等传统劳动密集型产业，而且与数字经济、绿色经济等新经济形态深度融合。它是衡量经济活力和人民生活质量的重要指标。今年前三季度，我国居民人均服务消费支出占比提升至46.8%，但与发达国家60%左右的水平相比，仍有发展空间。扩大服务消费既是稳增长的现实举措，也是惠及民生、促进工作信息化的战略选择。 “放宽准入”的核心是破除体制障碍，释放企业活力，解决整体服务不足、结构性失衡问题。日本服务消费市场长期低迷是低价商品过剩、高端商品短缺的结构性矛盾造成的。另一方面，家务劳动、养老等基础服务标准化程度较差，导致消费者投诉率较高。另一方面，先进医疗、文化旅游等优质服务供给稀缺，部分需求正在向境外转移。解决上述问题，要坚定保持“对外开放”和“对外开放”双向努力。在国外，我们将深化服务业扩大开放综合试点，并要为日本等地区外资准入提供便利，引进国际先进服务模式。在国家层面，要打破“玻璃门”，鼓励社会资金进入养老、文化、体育、旅游等领域，通过财政补贴降低综合服务成本落实免息、免税等措施，让社区一体化养老中心、综合托幼中心真正走进群众生活。 “企业融合”的关键是依靠技术创新和格局重构，拓展服务消费边界，释放潜在消费需求。随着数字技术的进步和消费观念的提高，单一的服务形式已经不能满足人们多样化、个性化的需求。融合、沉浸、互动是服务消费的新趋势。从各地实践来看，“文化+科技+消费”的融合业态不仅打破了传统文化旅游的时间和空间限制，还创造了新的消费场景，展现出强劲的增长动力。实现全年龄覆盖、个体满意，必须进一步推进深度融合“商务、旅游、文化、体育、健康”融合发展，让服务消费从单一功能向复合体验发展，关注不同群体的不同需求。扩大服务消费，不仅要突破供给瓶颈、创新消费场景，更要着力增强消费能力、提升消费信心。 。近年来，国家注重“增收减负”，双向推动、政策得当。增收方面，我们将通过实施职业技能提升活动、鼓励农村新业态等措施，继续拓宽城乡居民增收渠道。减负方面，依托个人所得税专项附加扣除等政策，有效减轻居民消费负担，扩大开展护理保险测试，扩大综合日托床位。政策协同发力，丰富了居民钱包，增强了消费信心，为改善服务消费奠定了坚实基础。服务高效消费是一项长期的系统性挑战，需要不断努力改善供给、增加收入、优化环境，取得长期成功。各项政策协调落实，取得成效。取得成效，服务消费潜力将不断释放，为全面建设社会主义现代化国家注入持久动力。 （作者：金宽平 来源：经济日报）
（编辑：富忠明）