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微周讯丨秘书长周（12月1日至12月7日）
2025年12月8日 09:19 来源：央视新闻客户端

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金宽平：积极有前途的宏观经济政策是有力有效的
2025年12月7日 05:55 来源：经济日报 □ 金坎平
扩大生产性投资、实施促进消费专项措施、保持流动性充足和金融总量合理增长……今年以来，我国实施更加积极有为的宏观经济政策，有效稳增长、稳就业、稳预期，推动经济持续复苏。下一步，宏观经济政策的方向将继续“更加积极、更加有前途”，宏观政策对经济的保护和振兴作用将更加凸显。 “更加积极有为”的宏观经济政策方向是战略性的强化逆周期调节，更好应对经济管理不稳定不确定因素。今年以来，一系列有力、有价值、有针对性的政策措施落地实施，有效稳定预期、激发活力、增强信心。宏观经济政策更加有力。从“激进”到“更加激进”，财政政策不断强化。今年赤字率定为4%左右，比去年提高1个百分点。统筹运用超长期专项国债、地方政府专项债券和中央预算内投资，突出重点领域和薄弱领域，增加政府投资。货币政策发挥从“稳定”到“适度宽松”的综合性、结构性功能，综合运用降低存款准备金率、公开市场操作、中期借贷便利、转贷和再贴现，以维持银行体系充足的流动性。与此同时，人力资源投资成为宏观经济政策的突出特点。人力资源投资是一个国家长远发展的重要战略规划。国家投入更多实物资金，注重人力资源综合开发，包括把惠及民生与促进消费结合起来，强调就业拉动收入增长，不断提高社会保障水平，建立托儿补贴制度，逐步推行免费幼儿教育，推进托儿综合服务体系建设。今年我们希望经济能够顶住压力，稳中有进。可以说，实现这一目标的关键“密码”在于更​​加积极主动、更有希望的宏观经济政策。统计数据显示一系列政策措施正在促进消费潜力有序释放、产业优化现代化、新动能成长。以“双创”建设为例，8000亿元超长期特别国债支持1459个“硬投资”项目建设，在新型城镇化、粮食安全、社会民生等方面发挥了重要作用。“十五五”规划建议“加强逆周期、跨周期调节，实施更加积极的宏观政策”。当前，我国经济总体平稳、持续发展，但也面临困难和挑战。特别是不稳定、不确定性等外部因素依然存在，内需依然不足，不少企业面临经营困难，宏观经济政策不能放松，必须采取更加积极务实的举措。持续支持经济发展。我国政策空间充足，政策工具丰富。政策 宏观经济政策要更好利用政治空间，提高调控的前瞻性、针对性和有效性。我们将充分发挥积极财政政策作用，合理确定赤字率和债务规模，综合运用预算、税收、国债、转移支付等工具，保持支出强度，更加有效支持经济平稳运行。我们将实施适度宽松的货币政策，相对宽松的社会融资条件，继续营造适度宽松的货币金融环境，引导更多金融资源支持实体经济。同时，提高宏观经济政策方向的一致性，促进财政、金融、就业、产业、区域、科技等领域协调合作。与科技、环保等政策相向而行，提高效率。只有积极主动，才能应对各种不确定性，确保高质量发展。实施更加积极的宏观经济政策，持续扩大内需、提高内生增长，将有力促进全年经济社会发展目标的实现，确保“十四五”的圆满收官，为“十五五”的开局奠定良好基础。 （本文来源：经济日报 作者：Kanpei Kim）
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12月4日，国家主席习近平在北京会见来华进行国宾访问的法国总统马克龙。双方共同探讨新形势下中法关系发展，就重大国际和地区热点问题深入交换意见，达成一系列重要协议。在当前复杂的国际形势下，这次峰会外交发出了明确的信号，即中法将继续促进双边关系的稳定和长期发展，用中法关系的稳定应对当今世界的不确定性。法国成为第一个与中国建立正式外交关系的西方大国，这不仅打开了中法交流合作的大门和西方，也给冷战时期的世界带来了希望。此后，中法关系长期走在中西方关系前列，成为不同社会制度国家和平共处、互利合作的典范，形成了独立自主、相互理解、高瞻远瞩、互利共赢的“中法精神”。近年来，全球化格局发生重大调整，大国竞争和地缘政治冲突加剧，全球经济复苏乏力，不确定性成为国际社会面临的共同挑战。中法作为有远见、有责任的独立大国，始终从两国人民根本利益和国际社会长远利益出发，保持高密度、高质量战略沟通。马克龙总统第四次对中国进行国事访问展现了双方深化战略互信、克服短期波动、认清关系大局的政治智慧和决心。这次元首外交不仅将推动中法全面战略伙伴关系迈上新台阶，也将为维护真正的多边主义、改革和完善全球治理注入强大动力。中法作为互利共赢的伙伴，深化实质性合作有利于彼此发展振兴。法国是中国第三大饮食伙伴和欧盟第三大实际投资来源国，中国是法国在亚洲最大贸易伙伴。尽管全球需求疲软，但两国经贸合作却非常有活力。今年前10个月，双边贸易额达到687.5亿美元，双边投资总额超过270亿美元。第四次中共二十届中央全会审议通过了“十五五”规划建议，对未来五年我国发展作出规划。还为中法在绿色能源、数字经济、生物医药、人工智能等新兴领域合作开辟了更广阔的空间，持续推动产业链供应链开放合作。中法关系作为东西方文明的重要代表，是中欧关系健康发展的重要支撑点。今年是中国与欧盟建交50周年。半个世纪以来，中欧经贸关系历经风雨，但始终展现出强大韧性。目前欧洲的保护主义和避险情绪有所抬头。作为中国的重要作为欧盟内部的经贸伙伴，法中之间的健康交往对于中欧整体经贸合作具有重要的经验意义。同时，法国作为欧盟重要创始成员国，坚持战略独立、推动中欧全面战略伙伴关系正确定位的立场，对于引领中欧关系沿着独立自主、合作互利的正确轨道发展至关重要。中法作为联合国安理会常任理事国，正在坚定推动世界多极化和国际关系民主化。今年是世界反法西斯战争胜利和联合国成立80周年。中法作为前交战国，理解并支持彼此核心利益和严重关切，坚决维护联合国和多边贸易体制权威，为国际社会团结进步汇聚正能量。面对全球治理的短板，双方同意继续共同努力，推动全球经济治理更加公正合理，深化在气候变化、生物多样性、人工智能等全球治理问题上的合作，为应对人类共同挑战提供务实公共产品。在当前地缘政治起伏、全球治理发生重大变化的时代，中法关系的战略价值愈发明显。在两国领导人战略引领下，中法关系将继续向前发展，排除短期摩擦和外部压力，谱写中法合作更加美好篇章，争取平等有序。相信将为行业做出新的贡献推动世界有序发展、多极化、普惠包容的经济全球化。 （作者：郭焱，来源：经济日报）
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记者 吴伯峰 12月3日，中国质量协会在北京公布了2025年中国新能源汽车行业用户满意度指数（NEVCACSI）评价结果。数据显示，2025年NEV-CACSI指数将达到80点（满分100分），同比提升1点。其中，纯电动汽车和混合动力汽车（含插电式混合动力和增程式混合动力）用户满意度得分为80分，分别比上年提高2分和1分，表明我国新能源汽车产业已进入高质量发展阶段，数量和质量均逐步提升。本次研究范围涵盖东、南、西、北、中五个主要市场区域的 128 个主要城市。这调查时间为5月1日至9月30日，采用定点拦截访谈和网络访谈相结合的方式，共收集有效调查样本25303份。评价指标由总体满意度、质量可靠性、性能设计、售后服务和商务服务五个轴组成。感知质量和感知价值均有所提高。据介绍，中国质量协会自2015年起已连续11年对中国新能源汽车行业进行用户满意度评价，并每年定期向社会公布结果。今年评价涵盖插电式混合动力轿车、插电式混合动力SUV、增程式SUV、插电式混合动力MPV、纯电动轿车、纯电动SUV、纯电动MPV等主要品类，有来自全国40家汽车厂商、55个汽车品牌参与，重点关注2025年销量最高的162款品牌车型。评估结果表明，感知质量和感知价值的显着改善是推动行业更高用户满意度的重要因素。今年，用户感知的新能源汽车行业质量得分为80.6分，比上年提高1.2分。感知价值得分为79.7分，比去年同期上升1.5分。这两个指标的改进超过了总体满意度的提高。陆军预备役。随着新车行业竞争的加剧，车企越来越关注用户的需求。与此同时，合资品牌正在加速在新能源领域的持续设计和发力，共同推动用户感知质量和感知价值水平的显着提升。在用户满意度方面，新能源汽车行业自主品牌用户满意度得分为80分，为新能源汽车行业自主品牌的最高分。同为合资品牌，而在燃油车行业，比合资品牌低1个百分点。感知价值方面，新能源汽车行业自主品牌感知价值得分为79.7分，高于合资品牌0.1分，但燃油车行业低于合资品牌0.3分。作为实践经验，在新能源汽车行业，自主品牌100辆新车的故障（问题）数量明显低于合资品牌。尤其是智能座舱的故障（问题）数量是合资品牌的1/16。服务方面，销售和服务满意度比合资品牌高1分。从咨询到试驾、交付的整个流程体验，更好地贴合用户需求，打造差异化竞争优势。设计品质提升，可靠性和性能是产品的核心。尺寸、质量可靠性和性能设计满意度同时得到提高。今年n车新能源质量与可靠性满意度得分为80.8分，较上年提升0.7分。其中，纯电动汽车得分为80.7分，比上年提高0.6分。混合动力汽车得分为81分，比去年同期提高0.8分。性能/设计满意度为81.1分，较去年同期上升0.5分。纯电动和混合动力车型均实现了不同程度的增长。但行业仍面临数百辆新车故障数量逐年增加、故障集中度大幅提升的问题。 2025年，中国新能源汽车产业预计每100辆新车出现109起故障（问题），比上年增长18倍。故障（问题）数量最多的三个系统是智能座舱（31个）、智能驾驶辅助（22个）和内饰（12个）。这三项因素合计占故障总数的60%，较2024年增加15个百分点。从故障类型看，新能源汽车前10大故障（问题）中，有6个与智能座舱相关，分别是“远程系统更新（OTA）差且慢”、“车内手势控制失灵”、“车内卡拉OK不起作用”、“人脸识别失灵”、“手机（手机）”等。电话）地图系统故障（屏幕投影）”和“平视显示器（HUD）下降”。此外，“室内气味浓”、“风噪大”连续第四年位列十大弊端（问题）前三名。评测结果显示，新能源汽车的智能体验明显优于福特汽车。埃尔车辆。另一方面，今年配备智能座舱和智能驾驶辅助的新能源汽车每百辆故障（问题）数量分别是燃油汽车的1/39和1/22。另一方面，在功能使用体验方面，新能源汽车智能座舱和智能驾驶辅助的“易用性”提及率分别比燃油车高6个和8个点。但值得注意的是，用户对新能源汽车智能故障（问题）的容忍度明显低于燃油车。新能源汽车用户对智能座舱和智能辅助驾驶故障（问题）的容忍度分别比燃油汽车用户低9分和22分。这一现象表明，用户对新能源汽车智能化水平的期望不断提高，行业应持续关注和优化智能igent功能可以满足用户的高级需求。售后服务满意度下降。今年新能源汽车销售和服务满意度得分为81分，与去年持平。售后服务满意度为79分，比去年同期下降1分。多年来，各个环节的用户体验都出现了不同程度的下降。维修服务、服务设备及环境、服务效率是降幅最大的三个主要因素。从用户购车需求来看，对“低维护成本”和“有吸引力的车型”的重视程度不断下降，而对“汽车性能好”、“高品质和可靠性”和“高舒适性”的重视程度有所下降。其中，“高品质、高可靠性”提及率连续第四年上升，“高舒适度”提及率连续第二年上升。用户需求都是品牌特征偏好日益多样化。用户购车时关注的主要品牌特征是“时尚”、“年轻”、“品味”。 2025年，前10名品牌特征提及用户价值差异最大为14个百分点，明显小于2023年的23个百分点。这反映出用户的品牌偏好不再集中于某一方面，而是呈现出更加多元化的选择趋势。中国质量协会表示，2025年新能源汽车行业用户满意度同比提升，是行业长期坚持“以用户为中心”经营理念的结果，为行业未来高质量发展奠定了坚实基础。行业应在严格产品质量控制的基础上，优化智能体验，着力提升服务质量特别是售后服务水平，o 让消费者买得放心，用得放心。

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新华社北京12月4日电（记者董雪冯新兰）12月4日上午，国家主席习近平和法国总统马克龙会见后共同会见记者。习近平主席表示，欢迎马克龙总统第四次对中国进行国事访问。我们进行了友好、坦诚、富有成果的辩论。双方一致认为中法是独立的大国。面对当前混乱的国际形势，两国应高举多边主义旗帜，坚持平等对话、开放合作，充分发挥中法全面战略伙伴关系的战略价值和全球影响力，推动世界公平有序、普惠有序的多极化和经济全球化。我们一致同意d做好四方面工作：一是增进政治互信。无论外部环境如何变化，我们都要始终展现大国自主权和战略眼光，在涉及彼此核心利益和重大关切问题上相互理解和支持。二是扩大务实合作。我们将加强航空、航天、核能等传统领域合作，扩大绿色经济、数字经济、生物医药、人工智能等新兴领域合作。促进双边经贸关系平衡发展，扩大双向投资，为两国企业提供公平、透明、非歧视、可预测的营商环境。三是促进文化交流。继去年文化旅游年成功举办的基础上，深化文化、教育等领域交流合作n、科技与地区，开展大熊猫保护新合作。第四个目标是推动改革和完善全球治理。我们将加强战略沟通与合作，维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序，推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。习近平指出，当今世界十分和平，国际政治争端和纷争多地爆发，错综复杂、难以解决。关于乌克兰危机，中方支持一切和平努力，支持各方希望通过对话谈判达成公正、持久、有约束力的和平协议。中方将继续为政治解决危机发挥建设性作用，坚决反对任何不负责任的转让权力行为。责任或诽谤。中法将合作推动巴勒斯坦问题尽快得到全面、公正、持久解决。中方将向巴勒斯坦提供1亿美元援助，用于缓解加沙人道主义危机，支持加沙恢复重建。习近平强调，对外开放是中国的基本国策，中国开放的大门将继续进一步敞开。 “十五五”期间，我国将全面深化改革推动高质量发展，实施扩大内需战略，扩大市场准入和开放领域，引导跨境产业链供应链合理有序布局。这将为中法实质性合作和中法关系发展开辟更加广阔的空间。中方愿同法方共同促进发展、共同建设和平、共同发展。共创共赢未来，为构建人类命运共同体不断前行。王毅参加上述活动。
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■ 李婷 近日，宁德时代新能源科技股份有限公司（以下简称“宁德时代”）旗下绿色公司峰飞航空科技有限公司在江苏昆山推出全球首个“经济型低空海空一体化解决方案”。 “零碳水上机场+电动垂直起降飞机”的创新组合，首次将低空基础设施延伸至广阔海域，实现了基础设施和应用场景的突破。该方案有利于低海拔经济从试点示范到全面发展，为能源转型和产业现代化开辟新途径。 11月，新能源汽车渗透率突破60%临界点，表明我国汽车市场已从政策驱动转向消费驱动。与此同时，电池行业的竞争正在加速从陆地向河流、湖泊、海洋和低地扩展。 “全球陆海空电气化”绝不是简单场景的延伸，而是电池行业从“局部突破”到“全球崛起”的质变。笔者认为，推动实施“全球增量”战略，要重点抓好技术进步、场景赋能、生态协同三个方面，构建产业发展新格局。首先，企业需要构建解决场景适配问题的技术基础。不同场景的苛刻诉求决定了“陆海空电气化”必须在差异化技术进步的基础上进行，克服单一技术体系的局限性。虽然目前有陆基动力电池技术已经成熟，但海洋的潮湿、盐碱环境和航空的轻型、高安全要求对电池技术提出了新的挑战。 2025年下半年以来，江苏正力新能源电池科技有限公司在航空场景实现批量交付，宁德时代在水上场景安全技术取得突破，展示了我国在高端电池领域的研发实力。该研究指出，只有适应不同场景的核心问题，电气化技术才能在所有场景中扎根。其次，创新应用场景，激活“全球增量”潜力。 “陆海空全面电动化”的核心价值在于通过场景创新逐步解放空间，将技术优势转化为市场规模。目前，三种主要场景呈现出不同的商业场景社会化路径和市场空间快速拓展。陆地全景将以弹性和智能的方式实现现代化，开启新的增长曲线。例如，杭州时代电气副总裁董天池提出的“分布式驱动+分布式制动”公路列车概念，深入探索了陆地场景的可能性。低地水体和景观正处于开发阶段。据中国船级社统计，截至2025年6月，福建省在建电动船建造量占全国的34.5%。电池动力推进系统等电动船基础设备占国内市场40%以上，已成为产业发展的标志。在低空领域，今年7月，V2000CG凯佑获得中国民航局单机适航证书，成为全球首架单机适航证书。超吨位飞机严格按照民航适航程序设计、制造和交付。垂直起降飞机。各种场景的持续执行，让全球电气化从一个想法变成了现实。三是企业要发挥生态协同作用，形成合力，构建产业发展生态系统。 “陆海空全部电气化”是一项跨行业、跨领域的系统化发展工程，包括电池研发、装备制造、基础设施、标准制定等。单一公司很难承担整个局面。要形成发展协同效应，需要构建“企业主导、政府引导、产学研合作”的生态系统。企业产业链合作是绿色建设核心，政府引导支持提供保障为绿色发展。同时，还应抓好标准体系建设，为行业规范发展奠定坚实基础。总体而言，全球以电池产业为代表，横跨陆地、海洋、空中。引领全球电气化浪潮，是全球能源转型背景下我国必须抓住的战略机遇，不容缓步。

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新华社巴黎12月3日电 心连心 |中法加快人文交流“双向”“加强人文交流，增进人民友谊。”习近平主席在会见习近平主席时强调了加强人文交流的重要性。法国总统马克龙于2024年5月访问巴黎，并于今年5月应约与马克龙总统通电话。中法文化旅游年成功举办，推动教育、体育、影视、青年、农村等领域合作。两国博物馆合作进行创新。 6000多名法国学生来华交流学习。越来越法语了游客正乘着免签政策“东风”进入中国、体验中国。两国领导人共识一年多来，中法人文交流在“双向”基础上加速发展，为促进国家关系和民间交往注入新动力。真正的“双向之旅” 去年5月，习近平主席访法期间，中法两国达成协议，将在法国吉美国家亚洲艺术博物馆举办唐代文物展。六个月后，展览如期开幕。两国元首分别为展览写下了序言。习近平主席指出，“我们要从历史文化中汲取灵感，深化人文领域交流互鉴，合作保护文化遗产。双方要欣赏和分享各自之美，将历史情感和时代精神融为一体法国是欧洲甲骨文金石学研究中心。今年，河南安阳师范学院甲骨文骨信息处理重点实验室主任刘永革带队走访了法国多家博物馆和图书馆，参观了法国40家博物馆和图书馆。已经建立了高精度骨痕数字化信息档案。刘永革表示，数字化馆藏成果也将法国赛努奇博物馆收藏了15块甲骨，从48个角度拍摄了96张照片。对中华文明史具有重要意义赛努奇博物馆馆长埃里克·列斐伏尔说：“赛努奇博物馆是两国文化交流密切的见证者。去年9月，该馆收藏的张大千、林风云、常玉等大师作品首次运抵中国。今年11月，浙江省博物馆与赛努奇博物馆在法国联合举办了‘金石遗产’展。” “这是一次真正的‘往返’，非常有意义，带来了新的视角。”列斐伏尔说。11月初，法国博物学家保罗-埃米尔·里赞的中法联合展在他的家乡法国北部的隆比-马奎蓬举办。他在中国更为人熟知的名字是桑志华。100多年前，他来到中国，开始了长达25年的科学考察，在天津建立了北疆博物馆，并展示了他的成果。华科技考试国家仍留在中国。天津自然博物馆古生物部副主任徐柏松表示，本次专题展览是博物馆与当地历史考古学会联合举办的。虽然规模不大，但法国民众反响热烈。对于许多人来说，这是他们第一次了解中法之间的文化关系。 “我们将继续推动法国巡展，让更多人了解尚志华的故事和中法文化交流的历史。”为法国学生打开视野“我们要向习近平主席表示感谢，他的努力让法国学生有机会前往中国并获得宝贵的生活经历，”中法教育交流协会会长戴维·施瓦茨对记者表示。习近平主席去年5月访问法国时表示：“今后，我们将鼓励未来三年将有超过1万名法国学生来华留学，使欧洲青年来华交流规模倍增。”作为落实“三年将欧洲人数增加一万人”倡议的重要举措，中方正在推进“中法青年使者交流学习中心计划”，通过校际交流、语言学习、暑期学校等项目邀请青年来华交流学习，提高跨文化交际能力并促进青少年之间的相互了解。今年4月，施瓦茨带着马克龙总统家乡和法国北部城市亚眠的13名高中生来到中国大连交流学习。在大连国际大学，我和中国学生一起上课，欣赏汉字之美，体验茶道、太极拳等中国传统文化。美丽的中国和友好的中国人给法国师生留下了深刻的印象。科林·N·施瓦茨表示，此行最重要的意义是“拓宽法国学生的视野”。 来自法国布列塔尼的高二学生欧文从高中开始学习汉语，一直对中国感兴趣。今年10月，通过这次交流学习，他的愿望实现了。为期两周的跨文化体验营活动丰富多彩。在漫步苏州园林时，诺尔文受到启发，开始思考东西方美学的异同。参观同济大学后，他知道自己将来想学习建筑设计。她告诉记者：“我很喜欢中国，尤其是它的环境和建筑。最近我一直在考虑去中国留学。”幸福在中国。 “我们欢迎更多法国朋友来中国‘自由行’，欣赏中国名山欣赏小桥流水，欣赏沙漠里的孤烟，欣赏长城、兵马俑等文化奇观，欣赏当今中国的发展变化，欣赏中国人民的精神风貌。”2024年1月，习近平主席在庆祝中法建交60周年的视频致辞中这样表示：“中国是一个非常现代化、组织严密的国家，是一个非常现代化、组织严密的国家，传统与现代。”今年3月，法国人沃利·托马斯·赫尔墨斯利用便利的免签政策访问了上海、杭州等城市。她在法国。他说，中国的免签政策给人文交流带来了极大便利，“体现了中国的开放包容”。“我喜欢永定土楼、开平碉楼、东村……我还能说出很多。”弗洛伦斯·奥尔西尼曾多次访华。她计划2026年再次访问中国。“虽然我的中文水平有限，但无论走到哪里都会受到热烈欢迎。”年近80岁的Gérard Marchal-Laxenaire与家人一起来中国旅游时，特意选择了高铁，也体验了高速线上交通服务。 “中国的高铁既舒适又方便。网上出租车几分钟之内就停在你面前。我们都非常享受这次旅行。”回到法国后，他鼓励遇到的每个人“去中国旅行”，他说：“你们怎么还没去过中国？幸福就在中国，走吧！”今年是中法关系进入“新时代”，也是中法高级别人文交流机制建立20周年。有了这个新的分水岭，中法两国有望继续合作不断深化人文交流，不断为中欧及世界各国文化交流提供新滋养、新动力。
（编辑：富忠明）

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服务消费具有频率高、乘数效应强的特点。它是消费增长的核心动力，是民生福祉与经济发展的重要纽带。数据显示，目前我国居民服务消费比重已超过50%，消费结构成熟化进入新阶段。但随着市场不断扩大，优质供给不足等问题依然突出，难以有效激发居民消费欲望。供给侧结构性改革和需求侧管理必须齐头并进，进一步释放服务消费潜力，为经济高质量发展注入强劲动力。目前，我国的服务业消费市场快速发展，服务消费市场规模快速扩大。 2024年，全国将出台200多项服务消费相关政策，预计将直接拉动服务消费市场规模较上年增长8.5%，达到50万亿元以上。这一增速将明显超过初级产品消费增速，将有效支撑拉动内需、稳定经济增长。在强有力的政治引领和多重因素推动下，2025年上半年服务消费市场规模再创新高：服务消费占零售消费品总额的比重达到61.3%，市场潜力持续释放。服务消费结构逐步优化升级。随着居民收入水平提高和消费观念转变，服务消费将增长逐渐从“基础”到“品质”、“体验”。 Z世代年轻人追求个性化、体验式消费。老龄化社会正在创造巨大的医疗保健等服务需求。利用数字技术的在线教育、远程医疗、智慧文旅等新业态不断兴起。服务消费市场结构优化、动力转变的趋势明显。例如，2024年，国内智能养老服务需求年增长率将超过30%，文旅融合项目消费值将超过60%，市场活力下降。它将继续增加。服务消费市场还有很大提升空间。发达国家经济以服务业为主，而日本作为制造大国，正处于从“商品消费”向“服务消费”转型的时期我国居民商品消费约占GDP的22%，与美国基本持平。但服务消费仅占GDP的18%，远低于发达国家。虽然发达国家服务消费集中在发展性和愉悦性领域，但我国居民消费的日常生活基础服务比重仍然较高，先进专业服务和高附加值消费潜力巨大。服务消费增长中的不足 从供给侧看，结构性失衡与优质供给短缺并存，首先是低端服务相对过剩，养老、托儿、医疗等高品质、精细化、个性化服务供给不足。医疗、文化娱乐、职业培训等不能有效满足人民群众日益增长的专业化、精细化、体验式服务需求。服务供给薄弱的问题在农村和县域尤为严重。其次，业态创新不够。传统服务业同质化、竞争激烈。在数字化和消费的更新浪潮中，服务业将新技术、新需求转化为成熟商业模式的速度相对缓慢。以文化旅游产业为例，大部分景区仍停留在“门票经济”层面，沉浸式体验、文化知识产权衍生品等创新形式占比不足20%。三是缺乏基本服务标准。在家务劳动、社区养老、托幼等基础服务领域，统一服务标准和规范全国各地尚未建立监管体系，监管难度大，服务水平参差不齐，消费者权益得不到有效保护。消费者信心大幅下降，阻碍了服务消费潜力的释放等根本性因素。从需求角度来看，消费服务的能力和意愿都是有限的。首先，能源消耗不足。在经济转型时期，部分居民倾向于减少即期消费，优先减少非必需服务消费支出。同时，一定的支出刚性也一定程度上压缩了服务消费的空间。二是相关服务需求难以满足。许多新的服务需求受到传统支付系统的限制或无法有效融入合适的消费场景。例如，当它来在国际旅游服务方面，除了多语言服务不足外，部分景区通配符POS机普及率低于60%，对外币直接支付支持有限，限制了入境服务消费。三是消费市场信用体系不健全，影响消费者信心。目前消费市场信用体系尚不完善，在预付款退款、隐私保护、服务标准遵守等方面还存在不规范现象。权益监督保护体系尚不健全，影响消费者信心。从支撑体系看，政策、市场、技术支撑均不够完善。一是要加强政策协调。服务消费跨越多个行业，由不同部门管理。各部门往往根据自己的业务制定政策缺乏管辖权，缺乏高质量的制度设计和总体协调。二是市场开放程度不够，部分行业存在市场准入隐性壁垒。例如，在健康、教育、养老等领域，行业资质、专业水平、持股比例等方面仍存在诸多限制，民间资本和外资仍面临市场准入的隐性壁垒。此外，与制造业相比，日本服务业开放步伐相对缓慢。三是技术赋能不足。相关行业和企业缺乏利用大数据、人工智能、物联网等前沿技术优化服务流程、改善用户体验、打造新业态的意愿和能力，难以有效满足服务消费更新需求。促进服务业增长的首个重要举措日本的消费是推动服务消费需求的精细化，重点是提高供给侧质量。一是提高供给体系质量。养老、育幼、健康，鼓励企业在文化等重点领域发展专业化、标准化、品牌化服务，增加中高端商品供给。发展智慧医疗、在线教育、智能家居等新业态，大幅提升服务效率和用户体验。放宽市场准入，引入竞争机制，刺激奢侈品供应。二是鼓励服务场景创新。推动跨界融合，打造文旅融合、沉浸式演艺、智慧医疗等复合业态。利用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等技术创建在线虚拟场景，如Word Museum、Cloud Concert，将加速数字赋能场景在生活服务各个领域的渗透。创新首轮经济、冰雪经济、银发经济等各类消费场景，促进新旧动能转换。三是制定服务标准，加强人力资源开发。针对养老、家政、文化、旅游等重点民生领域，加快制定服务流程、质量要求、人员资质等标准规范，增强服务专业化、标准化、可靠性。推广“岗前培训+学徒制+工程培训”全链条人力资源开发模式，建立健全职业资格认证和技能水平评估体系。二、以需求侧激活为抓手，释放潜力服务消费市场。首先是加强收入和保障。实施更加积极的就业政策，优化收入分配结构，确保居民可支配收入持续持续增长。政策落实得当，可以有效扩大中等收入阶层规模。建立覆盖全体公民的社会保障体系，提高养老、医疗、失业等重要领域保障水平，增强居民购买力。二是优化服务使用体验。推动线下服务门店合理设计和数字化转型，大力拓展线上服务渠道。优化外国游客的沟通、语言和支付服务。在线教育、保洁服务等领域，企业应缴纳优质押金，建立“预付+准入”制度。三是以政策把握市场增长机遇，针对弱势群体，通过有针对性的免税、场地补助或资金支持等方式，快速激发服务市场活力。逐步扩大产能，释放潜在需求。如引入“弹性假期”制度或在中小学试行春秋假期，争取时间，让相关服务业实现消费持续增长。三是以区域合作为突破口，推动服务业消费持续增长。区域服务消费协调增长。一是发挥中心城区辐射带动作用，形成一系列辐射力强、特色鲜明的服务消费增长极，将优质服务资源高效辐射到广大区域，带动服务业增长。周边地区的冰消耗量。二是加强城乡服务一体化。引导成熟的城市商贸服务网络（如连锁超市、品牌餐饮）向县域和主要城市延伸覆盖，促进城乡优质服务资源和要素双向流动，促进县域企业数字化转型，促进电子商务、远程医疗、在线教育等新服务业态进入农村。三是促进区域间协作。打破行政部门限制，促进服务消费资源在区域间流动。着力破除各种显性和隐性的区域保护政策，促进服务消费领域执法机构资质互认、监管互信和合作。例如，长三角地区可建立文化旅游服务“一卡通”，实现景区门票互认、消费者投诉联合处理。四是以生态链建设为保障，促进服务消费可持续增长。首先是形成政治合力。消除部门壁垒，系统整合优化财政、税收、金融、监管、土地等多种政策工具，避免政策碎片化。例如，市场监管办公室和民政办公室对老年人护理机构的分类有统一的标准。准确验证企业身份，避免重复验证。二是建立健全信用体系。建立覆盖服务商、专业人士甚至消费者的全面、透明、可追溯的信用评级和交换机制。完善监督管理通过“信任+监管+服务”模式，完善权益保障机制，增加消费者信任。三是以科技支撑服务业发展。利用大数据、人工智能、物联网等前沿技术，系统性重构服务业产业链、价值链。通过科技重构服务流程，创造高附加值的新服务场景，鼓励新服务消费。 （作者为江苏省政府参事室特约调查员）

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《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，推动房地产高质量发展。其中重要内容之一是实施住房质量提升工程。这个项目将如何实施，会给人们的生活带来哪些改变？建设安全、舒适、绿色、智能的美好家园，全链条提升住房标准、设计、材料、施工、运营、维护。今年5月1日，《住宅工程标准》正式实施，制定了住宅楼层高度、电梯安装等标准。除了设计新房子要好mes, we must also design old houses to be good homes.我国正在推动适合美好家园的新型建材、绿色建材、智能安防、全屋智能化等的研发，将​​新技术、新材料、新产品应用于美好家园。 Good management and services are necessary for residents to live safely, comfortably and conveniently. In urban regeneration, it is necessary to promote the creation of the “four good things” of good housing, good cities, good communities and good urban areas in an integrated manner. “四富”建设坚持问题导向、目标导向，着力解决群众急、难、急的问题。 “四好”建设不仅将极大改善民生，对扩大内需、稳定经济增长也将发挥有效作用。 It comprehensively addresses the relationship between livelihoods,统筹生产、生态系统，兼顾住房开发、公共服务、低碳生态等。要不断推进城中村、危旧建筑改造。 “十四五”期间，我国新建和收购各类保障性住房、城中村和城镇危房改造超过1100万套（间），惠及群众超过3000万人。 This work will continue during the 15th Five Year Plan.推进城乡转型，要做好特色历史文化保护的准备工作。不进行大规模拆建，实行“一村一策”，进行整治、改造、拆迁、巩固等方式，改善人居条件和环境。 The old residential areas of cities and towns should be seriously ren卵形。古社区的复兴将通过“廊道革命”、“环境革命”和“管理革命”持续进行。 「回廊革命」は、コミュテティのインプラを改善し、水道、电気、ガ斯、热などの老朽化したパイプラインを更新および改修し、漏“水、不安定な电圧”环境」と、介护や保育などの「ソfutoサービsu」が同时に変革され、高度化されていく。 “管理革命”将大大提高公众参与度。うに変えるか、そして変更后の管理をどうするか」はすべて话し合いで决められます。同时，在老旧小区改造中引入房产服务机制，加强社区物业管理，力争改造后长效维护。广泛开展社区建设。未来，我们将发展片区基础公共服务设施、便民商业服务设施和公共活动空间，建设安全健康、设施完善、管理完善的社区，打造城市便捷生活区。开展城市社区综合服务设施建设，比较nsate for the lack of public service facilities in accordance with local conditions. Create dashboards, optimize the design of integrated services facilities, and engage residents, planners, and designers in building communities. Of course, the basis for implementing a housing quality improvement project is to prevent safety risks.强化住房安全健康检查制度、住房安全管理基金制度、住房质量安全保险制度三项制度，及早发现住房安全隐患，解决住房修缮资金问题，以市场化方式提高安全保障能力。未来五年，住房质量提升工程的实施，将显着提高人民群众的生活质量，让人民群众获得更大实惠、获得感、安全感。 At the same time, housing quality improvement projects have great potential and show great promise for promo经济增长。 （本文来源：经济日报 作者：康熙）
（编辑：胡峰）

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■编织厚厚的“绿领巾”，点黄沙成金 自2024年11月28日全长3046公里的塔克拉玛干沙漠封边工程竣工以来，新疆维吾尔自治区开始通过扶持政策、技术创新、沙产业发展等方面，为塔克拉玛干沙漠从“封边”迈向新水平“边”提供政治支撑，以期强化沙漠治理效能。对策。 “扩展”和“限制设置”。绿渐进，沙退去，一幅草木繁盛并存的美丽画卷渐渐展开。今年1-10月，新疆21个重要地市加大绿化种植面积面积936.17万亩。绿色包缝防护带宽度增加了110米，达到7500米，“绿领巾”越来越厚。截至目前，新疆维吾尔自治区已荒地种植木斯坦克、夹竹桃、百合等特色经济作物1083.41万亩，总产值2897.5万元。沙产业每年为30万以上农牧民创造稳定就业，人均年收入增加3000至4500元。目前，新疆治沙工作正以塔克拉玛干沙漠封边工程为样板，不断推进产业生态化和生态产业化，推动防沙治沙、富民增收的良性循环，开始走生态美、产业兴、人民富的可持续发展之路。云南省曲靖市：探索路径闲置矿山绿色改造 近年来，云南省曲靖市将闲置矿山改造为温泉养生项目、电子厂、养殖场等，探索变废为宝、实现可持续发展的新途径。在曲靖市富源县，当地一家煤矿公司将闲置矿井改造为温泉康养项目，建设和利用水上乐园、中档民宿和洞穴咖啡馆。据数据显示，今年夏天，温泉养生养生园吸引了来自世界各地的3万多名游客。超过 1,200 只小鸡在 Fuyuan.son 的 condado de Fuyuan.son 的 invernadero de la granja avícola Songlin 中顺利成长。 La comunidad local convirtió una fábrica minera en desuso en un Moderno invernadero avícola, brindando a más de 600 aldeanos alrededor del Comité de la Aldea de Pine Forest un ingreso estable a la vuelta de la esquina.桂里区东山市新村社区n，当地政府重新利用安提瓜碳纤维工厂的闲置建筑，并与企业建设新雄电子工厂。生产线上，工人们按顺序组装电子产品的零部件。 ■海港集团“强绿色” 从矿产开发到绿色回收再上新台阶，石路铁矿是海港集团的前身。自1957年恢复生产以来，为我国钢铁工业和地方经济作出了重大贡献。此外，长期开采留下尾矿渣约3亿吨，占全州尾矿总量的90%以上，是生态治理的重点。在凯科集团固废资源化利用基地，废石通过破碎、分选、脱水等工序，被回收为可用的工业原料。这不仅仅是资源利用的问题。围绕海港集团规划建设的绿色循环产业园供应链公司智信科技也在苦心加工废弃物，打造出环保建材、透水砖、预制件等产品，充分利用一切资源。从“开采矿物”到“变废为宝”，从传统产业到绿色循环利用。海港集团走出了传统产业绿色改造的高质量发展之路。在“绿色”之路上，矿山将不断为海南自贸港绿色发展创造新价值。 ■西辽河的复兴 西辽河地处大兴安岭山脉和燕山山脉之间，92%以上的流域位于内蒙古自治区境内。西辽河流域是我国重要的粮食产区，是科尔沁、浑善达克两大沙区的重要生态屏障。受降雨量减少的影响随着流域经济、社会和农业生产的发展，1998年以后西辽河干流开始断流，成为全国七大河流中唯一干流的干流。 2020年起，水利部对西辽河流域开展水资源统一调度。松辽水利委员会协同内蒙古自治区各级水利部门，开展西辽河高效优质生态补水工作。西辽河干流水源丰富的地区逐年扩大。内蒙古自治区通辽市拥有系统的行政治理体系。按照科学施策的实施原则，以“河道清理行动”为重要抓手，全面加强河道整治工作。开展西辽河疏浚259公里，确保生态水流顺利排放。统筹：李杰、王健、李佳琳导演：田田包装：夏勇报告完成夏勇制作：新华社音像部
（编辑：苗苏）